张伟的离开，让继续教育改革少了一份阻力，但邓鑫元并没有因此放松警惕。他知道，继续教育改革任重道远，要想真正实现可持续发展，必须立足新时代高等教育发展规律和构建终身学习教育体系的要求，不断完善改革方案。

2020年下期开始，邓鑫元组织改革专班，对之前的改革发展方案进行了修订。修订后的方案更加注重与终身学习教育体系的衔接，提出了“构建覆盖全民、贯穿终身、优质公平的继续教育体系”的目标。为了实现这个目标，方案制定了三项重点任务：一是推进学分银行建设，实现不同类型教育之间的学分互认；二是加强与社区、行业协会、企业的合作，构建多元化的继续教育服务网络；三是加大对弱势群体的扶持力度，开展面向农民工、残疾人、下岗职工等群体的免费或低收费培训。

学分银行建设是一项复杂的系统工程，涉及到课程标准制定、学分认定、学分管理等多个方面。邓鑫元牵头成立了学分银行建设工作小组，成员包括教务、继续教育、各教学单位等部门的专家。工作小组查阅了国内外学分银行建设的相关资料，结合学校的实际情况，制定了《江城理工大学学分银行管理办法》。办法规定，学生在成教、自考、非学历教育中获得的学分，可以通过学分银行进行认定和积累，达到一定的学分要求后，可以申请兑换相应的学历证书或培训证书。

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